Выступление начальника Управления социальной защиты населения администрации города Троицка – С.О. Григорян, на аппаратном совещании в Администрации города Троицка 11.07.2016

Об организации Управлением социальной защиты населения администрации города Троицка работы с неблагополучными семьями и детьми

Для проведения систематической и комплексной работы с семьями, попавшими в социально опасные условия, в августе 2008 года на базе подведомственного УСЗН учреждения – МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» города Троицка было создано отделение помощи семье и детям.

Основными задачами отделения являются:

- выявление семей и детей, находящихся в социально опасном положении;

- оказание этим семьям социальной помощи и социальных услуг (психологических, педагогических, медицинских, правовых, бытовых);

- организация и проведение профилактических мероприятий для восстановления социального статуса семьи.

Штатная численность работников отделения составляет 9 единиц:

-заведующий отделением – 1 единица,

-психолог – 2 единицы,

-социальный педагог – 2 единицы,

-специалист по социальной работе – 4 единицы.

С целью ранней профилактики семейного неблагополучия в городе активизирована работа по выявлению детей, находящихся в социально опасном положении, т.е. детей, условия жизни которых, создают угрозу для их жизни и здоровья, нравственного развития.

В городе организовано межведомственное взаимодействие по выявлению семейного неблагополучия и принято Постановление администрации города Троицка от 30.04.2015 года № 871 «Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия по выявлению семейного неблагополучия, организации работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, семьями «группы риска».

Межведомственное взаимодействие органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних предполагает реализацию комплексного подхода в работе с семьями, находящимися в социально опасном положении, и семьями «группы риска», воздействие на них с учетом всех аспектов: экономических, духовных, социальных, психологических. Также межведомственное взаимодействие позволяет принимать оперативные меры реагирования по выявлению неблагополучных семей, постановке их на учет.

Согласно вышеуказанному постановлению, при выявлении семьи, имеющей признаки семьи «группы риска» или семьи, находящейся в социально опасном положении, субъекты системы профилактики в течение 3-х дней направляют сообщение о данной семье в УСЗН и отделение помощи семье и детям где регистрируются в журнале первичного учета семей, находящихся в социально опасном положении, семей «группы риска».

В течение первого полугодия 2016 года в УСЗН и отделение помощи семье и детям поступило 76 сообщений о семьях, находящихся в социально опасном положении:

-от КДНиЗП и ОПДН – 43 сообщения,

-от учреждений здравоохранения – 7 сообщений,

-от управления образования –11 сообщений,

-от граждан – 15 сообщений.

Ответственный специалист УСЗН уведомляет всех членов комиссии по работе с семьями, находящимися в социально опасном положении, и семьями «группы риска» о поступившем сообщении, а также согласовывает со всеми членами комиссии дату и время проведения совместного обследования жилищно-бытовых и медико-социальных условий проживания семьи и детей. Обследование проводится в день регистрации сообщения о семье, но не позднее 3 дней со дня получения сообщения, а в случае угрозы жизни и здоровья ребенка – незамедлительно.

Результаты каждого обследования обсуждаются на ближайшем очередном заседании комиссии.

В случае постановки семьи на учет, специалисты отделения помощи семье и детям МБУ «Комплексный центр» разрабатывают индивидуальную программу социальной реабилитации на год, для семей, находящихся в социально опасном положении и на 6 месяцев для семей «группы риска» с учетом предложений органов и служб системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В программу реабилитации включаются мероприятия, которые помогут семье преодолеть трудную жизненную ситуацию, в которой она оказалась.

Также УСЗН и МБУ «Комплексный центр» приобретен программный комплекс, предназначенный для оснащения служб системы профилактики единой информационной системой учёта семей с детьми, отражающий реабилитационную работу с семьями, попавшими в трудную жизненную ситуацию, проводимую всеми субъектами профилактики.

Внедрение программного комплекса обеспечит получение достоверной статистической информации, создаст условия для организации оперативной межведомственной работы с социально неблагополучными семьями. Ожидаемый результат, при полноценной эксплуатации программного комплекса, позволит обеспечить раннее выявление семейного неблагополучия, снижение количества семей, находящихся в социально опасном положении. 

Основные проблемы в неблагополучных семьях – это неисполнение родителями обязанностей по содержанию, жизнеобеспечению, регулярному питанию, обеспечению одеждой несовершеннолетних, безработица родителей, алкогольная и наркотическая зависимость, педагогическая некомпетентность родителей, вследствие чего – самовольные уходы подростков из дома, жестокое обращение с детьми, безнадзорность несовершеннолетних, совершение ими правонарушений.

По всем этим направлениям ведется комплексная профилактическая работа совместно с органами и службами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

За первое полугодие 2016 года УСЗН и МБУ «Комплексный центр» было организовано и проведено 48 совместных патронажей со службами системы профилактики (10 - с представителями органов здравоохранения, 6 – с учреждениями образования, 22 – с КДН и ОПДН, 10 - с другими ведомствами).

Результаты работы с семьями по итогам 3, 6 месяцев были рассмотрены на заседаниях комиссии.

За 1 полугодие 2016 года оказано содействие в трудоустройстве 7 родителям, такой маленький показатель обусловлен тем, что многие родители не имеют желания трудоустраиваться, некоторые подрабатывают случайными заработками, некоторые имеют сожителей или мужей, которые обеспечивают материально семью, работая без оформления трудового договора у индивидуальных предпринимателей.

Пролечено от алкогольной зависимости 3 человека из семей, относящихся к категории «семьи «группы риска», 5 родителям оказана помощь в восстановлении документов, 16 семьям, состоящим на учете, оказана материальная помощь из средств местного бюджета на общую сумму 24000 рублей.

Большую работу по профилактике семейного неблагополучия проводят психологи отделения помощи семье и детям МБУ «Комплексный центр». Они оказывают помощь семьям в налаживании межличностных взаимоотношений с близкими и другими, значимыми для граждан людьми, выявляют и анализируют психологическое состояние и индивидуальные особенности личности несовершеннолетних и их родителей, составляют прогнозы и разрабатывают рекомендации по психологической коррекции межличностных отношений, обеспечивают психологическую защищенность семей и детей, оказывают психологическую помощь семьям в социальной адаптации к изменяющимся социально-экономическим условиям жизни, в мобилизации творческих, интеллектуальных, духовных и физических ресурсов людей для выхода из кризисного состояния.

Решение о снятии семьи с профилактического учета, также принимается на заседании комиссии по работе с семьями, находящимися в социально опасном положении и семьями «группы риска». За 1 полугодие 2016 года с учета была снята 61 семья, в т.ч. с улучшением ситуации – 42 семьи, иными причинами снятия семьи с учета являются: достижение несовершеннолетних возраста 18 лет, смена места жительства семьи за пределы города, лишение родителей или единственного родителя родительских прав, смерть родителей или единственного родителя, несовершеннолетних.

На 01.07.2016 года, на учете в отделении помощи семье и детям состоит 16 семей, в них 29 детей, находящихся в социально опасном положении и 160 семей «группы риска», в них 363 ребенка.

Для сравнения:

- на 01.07.2015 года, на учете в отделении помощи семье и детям состояло 25 семей, в них 68 детей, находящихся в социально опасном положении и 180 семей «группы риска», в них 404 ребёнка;

- на 01.07.2014 года, на учете в отделении помощи семье и детям состояло 47 семей, в них 115 детей, находящихся в социально опасном положении и 193 семьи «группы риска», в них 408 детей.

Также, с целью профилактики благополучия в семье, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних ежегодно в городе проводятся межведомственные профилактические акции: «Защита», «Подросток», «Дети улиц», «За здоровый образ жизни», «Образование всем детям» в которых специалисты УСЗН совместно со специалистами подведомственных учреждений принимают активное участие.

С родителями, имеющими детей дошкольного возраста, проводится работа по устройству несовершеннолетних в дошкольные образовательные учреждения города. В первом полугодии 2016 года направлено 9 ходатайств в Управление образования города Троицка об устройстве детей в детские дошкольные учреждения. Оказывается содействие в прохождении медицинских комиссий для устройства в дошкольные учреждения.

С целью организации досуга несовершеннолетних, прививания культурных ценностей проводилась работа по организации и проведению различных мероприятий. Для детей дошкольного возраста на базе МБУ «Комплексный центр» ежегодно проводится Новогодний праздник.

Для детей младшего и среднего школьного возраста специалисты отделения помощи семье и детям МБУ «Комплексный центр» проводят мероприятия совместно с учреждениями и организациями города, с целью организации досуга подростков. Детям организовываются экскурсии в музеи города, в Троицкий погранотряд, в пожарную часть города, в Собор Святой Троицы, проводятся мероприятия в детской городской библиотеке.

С несовершеннолетнего старшего возраста проводятся беседы по профилактике правонарушений, табакокурения, алкоголизма, наркомании совместно с Центром медицинской профилактики города и сотрудниками ОПДН МО МВД РФ «Троицкий», организовываются встречи с ветеранами. С девочками-подростками проводятся беседы врачами женской консультации.

За первое полугодие 2016 года, в проводимых мероприятиях приняло участие 85 несовершеннолетних из семей, состоящих на учете.

Ведется совместная работа с ОКУ Центр занятости населения города Троицка по временному трудоустройству несовершеннолетних в свободное от учебы время и в период летних каникул. В течение 1 полугодия 2016 года через ОКУ Центр занятости населения города Троицка трудоустроено 13 подростков из семей, состоящих на учете. Многие подростки трудоустраиваются во время летних каникул самостоятельно или работают с родителями.

Также проводится работа по направлению детей, состоящих на учете, на отдых и оздоровление в загородные стационарные оздоровительные лагеря по линии Министерства социальных отношений Челябинской области. В течение первого полугодия 2016 года оздоровлено 16 подростков из семей, находящихся в социально опасном положении и семей «группы риска».

Опыт работы специалистов в данной сфере показал, что для улучшения качества работы с детьми и подростками необходимо как можно больше подростков привлекать к занятиям спортом, ведению здорового образа жизни.