Оптимизация процесса предоставления гражданам субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, является одним из видов оказания Управлением социальной защиты населения Администрации города Троицка государственной социальной помощи населению, в связи с невозможностью оплаты в полном объеме гражданами жилищно-коммунальных услуг из собственных средств.

Субсидия назначается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761 "О предоставлении гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".

Полномочия по предоставлению гражданам субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг были переданы в Управление социальной защиты населения из Управления ЖКХ в 2005 году.

Право на предоставление субсидии имеют граждане, при соблюдении следующих критериев:

- российское гражданство;

- заявитель должен быть собственником, либо нанимателем жилого помещения;

- постоянная регистрация в квартире или доме;

- отсутствие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг либо наличие соглашений по ее погашению;

- наличие доходов каждого члена семьи;

- превышение расходов семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг над максимально допустимой долей собственных расходов в совокупном доходе семьи.

Региональные стандарты утверждаются Правительством Челябинской области ежегодно для каждого городского округа и поселения муниципальных районов с разбивкой на периоды (отопительный период, без отопления).

Для всех семей установлена максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, равная 22 %.

Максимально допустимая доля для семей, у которых совокупный доход в месяц не превышает величину прожиточного минимума семьи (в месяц) более чем на 20%, установлен региональный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, равный 11%. К таким категориям относятся: одиноко проживающие пенсионеры и семьи, состоящие только из пенсионеров, многодетные семьи, одинокие матери с несовершеннолетними детьми.

В настоящее время на учете в отделе субсидий состоит 5544 семьи, пользующихся субсидией.

87 % получающих субсидию граждан, составляют одиноко проживающие пенсионеры и семьи, состоящие из пенсионеров. Субсидия данным категориям граждан переоформляется каждые полгода автоматически, без их участия.

В 2019 году отделом субсидий, в целях оптимизации процесса предоставления гражданам субсидии, проведена большая работа по переходу в Единую информационную систему социальной защиты населения Челябинской области на базе АСУПД «Тула», так с августа 2019 года в новое программное обеспечение была внесена 5371 семья. К концу 2019 года переход был осуществлен в полном объеме.

С января 2020 года субсидия гражданам предоставляется через ЕИС, в связи с чем, получателям субсидии больше не требуется предоставление сведений о фактически понесенных расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, так как эти данные предоставляют организации-поставщики жилищно-коммунальных услуг.

Однако существует ряд проблем в работе с поставщиками, такие как предоставление сведений не на весь жилищный фонд, предоставление неактуальных сведений, что затрудняет работу предоставления гражданам субсидии по фактически понесенным расходам. Хотелось бы отметить, что работа в налаживании взаимодействия продолжается, и мы надеемся на конструктивное сотрудничество с организациями-поставщиками жилищно-коммунальных услуг.

Отличия предоставления субсидии на 01.01.2019 года и на 01.01.2020 года.

По состоянию на 01.01.2019 года основным моментом предоставления субсидии являлось:

- предоставление гражданами квитанций от поставщиков услуг за месяц (6 месяцев) предшествующих месяцу обращения за предоставлением субсидии (максимально до 42 квитанций);

а по состоянию на 01.01.2020 года основным моментом предоставления субсидии является:

- предоставление организациями - поставщиками жилищно-коммунальных услуг актуальных сведений о фактически понесенных расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получателями субсидий;

По состоянию на 01.01.2019 года субсидии предоставлялась:

- на 6 месяцев. По истечении 6 месяцев производилось сравнение размера субсидии за предыдущие 6 месяцев с фактическими расходами гражданина на оплату жилищно-коммунальных услуг. По итогам, сравнения гражданам производилась доплата, а если возникла переплата, то она удерживалась в счет будущей субсидии.

По состоянию на 01.01.2020 года субсидии предоставляется:

- на 6 месяцев, производится ежемесячное сравнение предоставленной субсидии по данным предоставленным организациями - поставщиками жилищно-коммунальных услуг актуальных сведений о фактически понесенных расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Таким образом, в настоящее время получатели субсидии освобождены от обязанности, предоставлять в Управление сведения о фактически понесенных расходах жилищно-коммунальных услуг (тех поставщиков, которые предоставляют данные на весь жилищный фонд), что значительно упрощает процесс предоставления субсидии для граждан.

В 2019 году на предоставление гражданам субсидии было выделено 106813800,00 (по сравнению с 2018 г. – 101526453,25 руб.). За 1 полугодие 2020 года уже выделено около 58558400,00 руб.

Ежегодно пользуются субсидией более 5000 семей, в которых проживает более 7000 человек.

Так за 2018 год субсидию получили 5651 семья, в 2019 году 5371 семья, а за 1 полугодие 2020 года субсидией воспользовалась 4982 семьи.

Данный показатель говорит об улучшении качества жизни населения города Троицка.

Также хотелось бы отметить, что в связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекции постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 420 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и об особенностях предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг до 01 октября 2020 г.» действие абзаца, который предусматривает предоставление субсидии сроком на 6 месяцев приостановлено.

Учитывая данные обстоятельства, отделом субсидий в случае, если срок предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг истекает в период с 01.04.2020 года по 01.10.2020 года субсидия предоставляется на следующие 6 месяцев в беззаявительном порядке. При этом расчетный период для определения совокупного дохода семьи или одиноко проживающего гражданина для предоставления субсидии в беззаявительном порядке принимается равным сроку, за который такая субсидия была предоставлена.

Так, с 01.04.2020 года специалистами отдела, субсидия на новые шесть месяцев автоматически переназначена 2945 семьям. Впервые за субсидией за указанный период обратилось 68 семей.

В заключение хотелось бы отметить, что оптимизация процесса предоставления гражданам субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не окончена, Министерством социальных отношений Челябинской области рассматривается вопрос о внесении изменений в нормативно-правовую базу в целях сокращения количества предоставляемых гражданами документов, а также сокращения времени пребывания граждан на приеме. Данные меры позволят достичь максимально положительного результата в предоставлении государственной услуги.